2025年，市高新区坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》有关要求，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，推动法治政府建设取得扎实成效，为全区经济社会高质量发展提供有力的法治保障。现将我区法治政府建设工作情况汇报如下。

　　一、2025年主要工作

　　（一）强化法治思想建设，切实提升法治思维能力

　　1.坚持党对法治工作的绝对领导。区党工委、管委会主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，坚持把党的领导贯穿法治建设全过程，确保党中央关于全面依法治国的决策部署在本辖区不折不扣落地见效。带头尊崇法治、学习法律、遵规守法、依法办事，定期专题研究解决法治领域重难点问题，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为高质量发展提供坚强有力的法治保障。

　　2.压紧压实法治政府建设主体责任。区党工委、管委会始终把法治政府建设纳入全局工作同部署、同推进、同考核。定期研究解决重大问题，强化重大行政决策法定程序刚性约束，推动决策科学化、法治化。健全责任链条，明确班子成员和下属单位责任，层层传导压力，切实提升依法行政水平。

　　3.深入推进法治思想落地生根。将习近平法治思想与省委“1310”具体部署、市委八届九次全会精神及区“八大攻坚战”任务相结合，纳入中心组学习和干部培训重点，提升依法履职能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增强政治、思想、行动各方面自觉，筑牢信仰之基。领导班子带头下基层、进企业、到一线，开展法治宣讲、调研督导和问题化解，推动资源下沉。引导党员干部运用法治思维解决攻坚难题，确保重大决策部署在基层落地见效。

　　（二）深化依法行政，全面推进法治政府建设

　　1.深化“大综合一体化”执法改革。统筹推进执法事项清单管理与动态调整。聚焦城市管理、生态环境、安全生产、住建等重点领域，整合执法资源，优化协同机制，实现跨部门、跨领域联合执法。通过“综合查一次”等模式，减少多头执法、重复检查，切实提升执法效能和治理协同水平。

　　2.规范行政执法行为。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，统一执法流程和文书标准，推动执法规范化、标准化。加强执法队伍专业化建设，定期开展业务培训和行政执法证考试学习，提升依法履职能力。强化执法监督，健全案件评查、法制审核机制，将执法全过程纳入数字平台监管，确保执法公正透明、可追溯，切实增强执法公信力和群众满意度。

　　3.强化数字赋能和指挥协同。加快推进智慧平台建设，整合数字城管、网格化管理等系统资源，构建统一指挥、快速响应、闭环处置的运行机制。聚焦违法建设、市容环境、安全生产等重点领域，开展常态化巡查与专项整治，实现问题发现、任务派发、现场处置、结果反馈全流程线上闭环管理，提升执法精准度和响应效率，推动城市治理更加精细、高效、智慧。

　　（三）提升社会治理效能，维护社会和谐稳定大局

　　1.抓实矛盾纠纷源头排查化解。我区坚持源头治理理念，聚焦职能领域高发问题，常态化开展矛盾纠纷排查化解。依托网格巡查和部门联动机制，重点摸排在建工地、劳资纠纷、征地拆迁、历史遗留问题等隐患，建立问题台账，实行分类处置、动态管理，主动介入调解，做到早发现、早介入、早化解。

　　2.深化基层依法治理能力建设。强化执法队伍法治培训，定期开展法律知识学习和案例实训，提升依法履职能力。落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，规范执法行为。结合网格责任制，开展法治宣传进企业、进社区，提升企业、群众法治意识。同时，全力推动支持高新区人民法庭建设，为高新区企业、群众提供更加便捷、高效的司法服务。

　　3.推进综治网络与法治工作融合。利用好智慧治理平台，实现执法与综合信息共享、联动处置。划分责任网络，做到问题早发现、快处理。高效利用“河源国家高新区企业综合服务平台”功能，对企业、员工提出的诉求快速响应，推动管理服务融入基层治理末梢。

　　（四）加大普法宣传力度，营造浓厚法治社会氛围

　　1.聚焦重点领域深化城市管理法治宣传。围绕违法建设、占道经营、安全生产、环境保护等城市管理高频问题，开展常态化普法宣传。通过“执法+普法”模式，在巡查、劝导、整治中同步释法说理，提升企业、商户、居民守法自觉。针对相关责任人组织专题培训，明确管理责任和法律边界。利用社区宣传栏、电子屏、居民微信群等，推送典型案例和法律提示，增强普法覆盖面和实效性。

　　2.结合重要节点开展主题普法宣传。在“4·15”国家安全教育日，围绕国家安全、反间谍等内容开展普法宣传，增强群众国家安全意识。结合“5·12”防灾减灾日，重点普及消防安全、应急避险等知识。在6月安全生产月期间，以“人人讲安全、个个会应急”在万绿广场开展安全生产普法宣传活动。活动中同步融入民法典宣传，针对热点问题释法答疑，通过案例讲解提升群众法治意识，推动普法融入基层治理。

　　（五）优化政务服务体系，纵深推进政务改革落地见效

　　1.打造便民政务服务体系。我区持续深化政务服务改革，着力打造集约高效的政务大厅，推动政务服务事项全面进驻，实现“应进必进”和涉企服务“一站式”办理。通过扩容即办事项、推广政务“码”上服务，提升办事便捷度和信息获取效率。优化窗口设置，推行综合受理模式，增设个性化服务窗口，及时响应企业和群众诉求。加强大厅标准化建设，健全多项服务管理制度，全面提升服务体验。拓展服务范围，推动市级职权下放和高频事项下沉，打通政务服务“最后一公里”。扩大电子证照应用覆盖面，助力审批提速。深化“一件事”集成服务改革，推动更多主题服务实现“就近好办”，持续优化营商环境。

　　2.提升精准服务企业能力。我区持续完善企业诉求管理机制，建立规上企业“一企一档”管理制度，形成诉求常态化收集、分发、办理、督办的闭环工作体系，实现企业诉求“园内收集、快速解决、闭环管理”。同时，区各网格对园区企业开展全覆盖走访，广泛收集企业诉求，并提供精准服务，积极协调解决企业实际问题，助力企业健康发展。

　　二、存在问题

　　2025年，我区推进法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在一定问题。一是在理论学习方面仍存在提升空间。部分党员干部在学习时虽然能够投入一定精力，但是在深入钻研、细致把握和系统探究上仍有不足，尚未完全做到“学深、悟透、做实”。二是法治培训实效性不强。多以集中授课、文件传达为主，偏重理论灌输，缺乏案例教学和实务演练。三是普法宣传形式亟待创新优化。普法宣传形式较为单一，多依赖传统途径，对新媒体的运用及互动式、案例化内容的开发仍显不足，且活动多集中于特定时段、特定内容，缺乏针对不同群体的差异化设计，导致覆盖面和实际渗透力有限。四是信访工作压力大。高新区作为功能区，相应的职能权限不足，信访总量相对较大，涉及征地拆迁、在建项目、问题楼盘、劳动纠纷、历史遗留等问题，涉及面广、类型复杂，部分问题时间跨度长，处置难度较大。

　　三、2026年主要工作安排

　　（一）深化法治能力提升学习，推动高新区高质量发展

　　重点推进法治能力提升学习，通过系统化、多样化的学习培训，丰富学习形式，强化实践锻炼，促进培训与实际应用的深度融合，深化党员干部对习近平法治思想的理解与实践能力，推动法治思维与方法全面融入园区管理、企业服务和矛盾化解等核心工作，实现从被动学法到主动用法、从程序模糊到规范执法、从个案处理到源头治理的转变，为高新区高质量发展提供坚实法治保障。

　　（二）深化执法队伍培训，锻造专业化规范化的执法铁军

　　一是推行“分层分类”精准培训。根据执法人员岗位职责、执法层级和能力短板，科学设置培训课程。对一线巡查人员，强化执法程序、证据固定、沟通技巧等实务训练；对案件审核人员，重点提升对复杂案件的法律适用和风险研判能力。二是强化“案例教学”实战导向。改变单一理论授课模式，建立高新区执法典型案例库，定期组织案例复盘、模拟执法、文书评查和“以案释法”研讨会。邀请法律专家、资深法官或优秀执法人员，围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》等适用、自由裁量权基准、执法全过程记录要点等难点问题进行专题剖析，切实提升依法办案能力。三是健全“训用结合”评估机制。将培训参与度、考核成绩与个人绩效、评优评先挂钩，建立培训效果跟踪评估制度，确保培训成果真正转化为规范执法、化解矛盾的实际能力。

　　（三）创新普法宣传模式，提升法治宣传的精准性与实效性

　　一是打造“智慧普法”新矩阵。深度整合“河源国家高新区企业综合服务平台”、微信公众号等线上渠道，分享真实案例和解读的文章，用通俗易懂、生动活泼的形式解读《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国安全生产法》等与企业和群众息息相关的法律法规。二是实施“靶向普法”新举措。改变“大水漫灌”式宣传，针对园区企业、沿街商户、社区居民等不同群体，定制差异化普法内容。面向企业及商户，重点推送合规经营、安全生产、环保法规等“法治体检”套餐；面向居民群众，聚焦邻里纠纷等热点问题，开展“送法进社区”微课堂。三是推动“常态普法”新机制。将“执法+普法”深度融合，要求执法人员在日常巡查、劝导、执法过程中必须履行“谁执法谁普法”责任，做到“一劝导、一提醒、一释法”。同时，将重要节点普法与常态化宣传相结合，确保法治宣传融入日常、抓在经常。

　　（四）持续优化执法服务，营造宽松有序的营商环境

　　一是深化“综合查一次”改革。动态更新联合检查事项清单和企业“白名单”，探索对信用等级高的企业实施更长的“免检期”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。二是拓展“执法服务专员”职能。在产业园区、商业集聚区全面推行“执法服务专员”制度，不仅提供政策咨询和合规指导，更要主动为企业在项目启动、建设、投产等关键环节进行“法治预检”，提前告知风险点，变“事后处罚”为“事前预防”。三是优化数字执法闭环。持续升级智慧执法平台，强化审批、监管、执法信息的互联互通，利用大数据分析预测高发违法风险点，实现精准预警和源头治理，推动城市治理更加精细、高效、智慧。