2024年，高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市2024年法治政府建设工作要点》有关要求，切实履行法治政府建设工作职责，积极推动法治政府和法治社会一体建设，以高水平法治建设服务全区经济社会高质量发展。现将我区法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、2024年主要工作

　　（一）坚持党的领导，深入推进法治思想建设

　　1.坚持党对法治政府建设的领导。区党工委、管委会主要负责同志带头尊法学法守法用法，通过党工委班子会、理论学习中心组学习会、“三会一课”、党日活动等形式，认真学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，用党的创新理论凝心铸魂，引领法治政府建设向纵深推进。

　　2.认真落实法治政府建设工作责任。区党工委、管委会主要领导同志切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动法治建设任务走深走实。召开专题会议学习传达中央、省、市相关法治工作会议精神，听取法治政府建设工作汇报，部署我区法治政府建设有关工作，推动解决法治建设难点，不断提高园区法治建设水平。

　　3.扎实推动习近平法治思想走深走实。组织党员干部开展专题学习培训，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委八届八次全会工作部署，聚焦区“四个年”活动和“八大攻坚战”目标任务，推动法治政府建设工作在高新区落地落实。严格要求党员干部使用国家机关工作人员学法考试、学习强国等平台持续学习习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，有效提升干部职工法治思维、法治意识和依法行政能力。

　　（二）强化依法行政，全面提升依法行政水平

　　1.坚持行政决策科学民主法治化。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格贯彻落实重大行政决策程序，充分发挥合法性审查机构、法律顾问等在保障依法决策中的积极作用。严格执行《广东省行政机关规范性文件管理规定》《河源市行政机关规范性文件管理规定》等有关规定，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，抓好行政规范性文件制定起草、公众参与、专家论证、审核备案等各项工作，确保制定的行政规范性文件合法、适当以及法律法规规章的正确贯彻执行。

　　2.严格规范公正文明执法。持续深化行政执法队伍规范化建设，扎实开展行政执法人员集中培训，积极选派业务骨干参加市直部门组织的业务培训，进一步提高行政执法队伍素质，规范行政执法行为，锻造政治坚定、纪律严明、业务过硬、服务群众的行政执法队伍。聚焦重点领域和关键环节，大力开展道路交通、消防安全等领域专项整治行动，严厉打击各类违法行为，消除各类安全隐患。

　　3.推进执法案件质量提升。严格落实行政执法三项制度，同时按照行政执法文书示范样本，规范使用执法文书，进一步增强执法文书的说理性，规范行政执法听证活动，严格遵守法定程序，尊重和维护当事人合法权益。

　　（三）加强社会治理，营造和谐稳定社会环境

　　1.扎实做好矛盾纠纷排查化解工作。广泛开展各领域矛盾纠纷摸排工作，及时掌握引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，准确把握辖区各类矛盾纠纷及重点人员动态，做好预防和化解工作，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。对未能及时化解的案事件，严格落实领导包案制度。区党工委、管委会定期召开矛盾纠纷研判分析会议，部署我区矛盾纠纷排查化解工作，着力解决当前辖区内存在的突出矛盾隐患问题。

　　2.用心办好企业和群众诉求。坚持党政同责、一岗双责，认真落实属地管理、分级负责，按照谁主管、谁负责的工作原则，实施信访案件全过程一对一帮带办跟踪，建立“一案一策，一人一档”工作机制，妥善解决初信初访问题，防止初访变重访、重访变积案，扎实推进信访工作取得成效。通过高新区企业综合服务平台及企业服务办公室、各工作专班走访等方式，收集园区企业关于惠企政策、安全生产、用水用电、城市管理、环境保护等各类诉求，办理部门1个工作日内受理，每3个工作日向服务办报告办理情况直至办理完成，全方位高质量为企业解决难题。今年以来，广东省一体化信访平台受理投诉186宗，企业综合服务平台受理诉求172宗，严格按照要求进行了受理、答复、回访工作；12345投诉平台受理投诉5355宗，已办结5355件，办结率达100%；及时解决群众当前反映的诉求，做到件件有落实、事事有回应。

　　3.加强应急处置能力建设。进一步完善应急处置工作机制，在重要敏感时间节点成立由执法、派出所、交警、消防等部门组成的应急处置工作小组，强化应急管理和协调联动工作，确保发生突发事件能够及时妥善处置。同时，加强应急物资储备，坚持人防、物防、技防相结合，筑牢公共安全屏障。

　　（四）深化政务改革，不断提升政务服务效能

　　1.扩大政务服务事项全程网办覆盖范围。深入开展政务服务事项结果物“电子证照”照面注册、证照签发工作，推进工程建设项目审批事项结果电子证照化，实现雷电防护装置竣工验收、雷电防护装置设计审核、起重机械使用登记等审批事项全程网办，目前已为农夫山泉三期项目与电子信息产业园项目发放相关电子证照。

　　2.持续提升政务服务便利化。在24小时自助区新增居民身份证自助办证一体机，新增自助办理居民身份证损坏换领、居民身份证丢失补领、居民身份证有效期满换领、其他原因换领业务共4个事项，推动户政办理更加便利化；根据2024年对标工作方案分批次开展高频事项上线申请和配置，同步事项主管部门开展“秒批秒办”“随心办”等工作落地实施，推动从单一事项供给能力对标到一体化场景服务对标的转变，不断提升办事水平。

　　3.不断提升企业服务水平。进一步健全企业诉求小程序功能，整合企业诉求管理、工业物业管理、用工招聘、供需通等模块，将企业综合服务平台与高新区微信公众号互相贯通，打造企业综合服务平台；制定《河源国家高新区“城市管理”服务质量评价工作方案》《河源国家高新区“水电气热”服务质量评价工作方案》，对园区企业使用“水电气热”情况进行月度评价，对城市管理情况进行季度评价。

　　（五）加强法治宣传，推进尊法学法守法用法

　　1.深入开展法治宣传。深入企业、社区开展普法宣传，推动法治宣传教育常态化，不断提高法治宣传教育的覆盖面和针对性，同时将普法融入执法全过程、各环节，创新和丰富普法形式，切实提高企业、群众的法治意识，努力营造人民群众尊法学法守法用法的良好氛围。

　　2.定期开展普法活动。在重要时间节点，通过设置法律咨询台、摆放宣传展板、发放宣传资料等多种形式，向群众普及各类法律知识，针对群众在日常生活中遇到的法律问题，工作人员进行耐心细致地解答，引导群众依法维护自身合法权益，不断提升群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识。

　　二、存在的问题

　　2024年，高新区在推进法治政府建设工作中取得了一定成绩，但是也存在一些不足。主要表现在：一是理论学习方面还需加强。在学习领悟习近平法治思想的过程中，有些党员干部虽然较为注重学习，但是对习近平法治思想钻研的还不够深入、不够透彻，在“深、细、钻”上下的功夫还不够大，对习近平法治思想的精神实质和丰富内涵的领悟还不够深刻，运用法治思维和法治方式在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面的能力本领仍需进一步提高。二是普法工作方面还需提升。目前，我区面向企业、群众的宣传方式主要以微信公众号、网格专班微信服务群，以及通过下企业进社区发放宣传资料、张贴海报等方式为主，普法的精准度还不够高，对不同层次群体的多元化法律需求了解还不够全面，形式的多样性仍需进一步扩展，法治宣传教育工作还未实现全覆盖，一定程度上影响普法效果。三是持证人员方面还需扩充。目前，我区承接市直下放的管理权限较多（累计承接市级下放权限211项），持有行政执法证的人员只有11人，与我区承担的行政检查、行政处罚等职责和任务量不相适应，开展行政执法工作任务较重、难度较大；同时，有些行政执法人员专业水平还不够高，整体能力素质还需进一步提升，离高标准高水平高质量完成各种行政执法任务要求还有一定差距。

　　三、2025年主要工作安排

　　（一）聚焦依法行政，以更强担当推动法治政府建设提质增效。全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真深入学习宣传习近平法治思想，坚决贯彻全面依法治国决策部署，加强对实际问题的研究，进一步完善法治建设的工作思路、举措和办法，深化相关领域改革，强力推进法治政府建设。严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，牢固树立起法律至上观念，推进依法决策，加强法律顾问管理，提升执法人员能力素质水平提升等工作。

　　（二）聚焦法治环境，以更严要求推动园区营商环境提质增效。发挥“党建+网格化”机制优势，全面收集涉及劳资纠纷、征拆纠纷、建设工程、物业管理、公共安全等方面的矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早疏导、早化解。全面推进“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”责任制，推进法治文化阵地建设，践行法治、厉行法治，进一步提升办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　（三）聚焦政务服务，以更细举措推动便民利企工作提质增效。深化数字化政府、“放管服”、行政审批制度等方面改革，充分利用广东政务服务网、粤省事、粤商通的“视频办”功能，推动高频政务服务事项上线“视频办”平台，为更多便民利企事项提供“一对一”线上实时导办交互服务，进一步提升企业、群众的办事体验感；同时，梳理适宜推行“秒批”改革的事项清单，细化办事指南和办事流程，通过电子证照、电子签名、数据共享等自动比对核验的业务，推动无人工干预、“秒批秒办”，推动政府职能向减审批、强监管、优服务转变，持续营造良好的法治化营商环境。