11月29日，深圳对口帮扶河源指挥部与河源市高新区管委会一行，前往深圳市前海深港合作区、广州市南沙区学习考察改革经验和政务服务创新举措，并就“一门式一网式”政务审批服务模式、“一颗公章管审批”、“一支队伍管执法”等简政放权、放管结合、优化服务有关内容进行座谈。考察组由高新区管委会副主任朱小强带队，指挥部办公室、河源市高新区改革办、党政办、工商分局、政务服务中心等部门有关负责人共同前往。

    第一站，深圳前海合作区。

    11月29日上午，考察组到深圳市前海合作区深港青年梦工厂、前海展示厅以及e站通服务中心学习考察。

深圳市前海合作区管理局负责人介绍了前海蛇口自贸片区及前海深港合作区发展情况。2006年之前，前海蛇口片区还是一片滩涂和大海，之后深圳实施填海工程，逐渐形成面积达15平方公里的前海。

    数据显示，前海蛇口片区已经成为我国发展最快、效益最好的区域。2012年以来，片区注册企业从5215家增长至2016年底的12.46万家，年均增长率高达118.8%。

    特别是前海片区，自有统计数据以来，税收以年均增长率229%的速度倍增；实际利用外资年均增长率超过200%，其中实际利用港资年均增长率达到286%；固定资产投资年均增速超过100%。

    短短几年，前海从一片滩涂起步，实现了跨越式的发展，成长为重要的经济增长级。

    数读

    片区累计推出制度创新成果数达到300项，其中全国首创或领先达115项。

    今年以来片区新推出92项制度创新成果，其中全国首创或领先35项。

    前海深港合作区累计面向港企出让土地14宗，面积33.5公顷占比47.1%。

    深港青年梦工场累计孵化创业团队236个，其中港澳团队118个。

    截至10月底片区累计注册港资背景企业7850家，注册资本9045.16亿元。

    截至9月底片区累计注册金融类企业58387家，1-10月片区新增注册企业3.80万家，新增注册资本2.19万亿元。

    目前片区累计实现121栋建筑主体结构封顶，建成并交付使用97栋。

    第二站，广州南沙经济技术开发区。

    11月29日下午，考察组到广州市南沙区政务服务中心办事大厅和行政审批局参观考察。

    据了解，广州南沙经济技术开发区按照国家关于“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，以商事登记改革、行政审批流程再造、网上政府建设等为工作抓手，进一步提高政务服务水平，取得了一定成效。

    1.推进审批服务高效化建设，确保企业“好办事”。

    在全国率先推行“统一收件，内部流转，联合审批，统一发证”的企业登记“一口受理”模式；“综合窗口”实 现“受理、审批、监管”三权分离；“证件分离”实现企业办证更加便捷高效；跨省政务合作首创异地业务协同办理；商事登记延伸至广州市中心。

    2.推进政务服务便利化建设，确保群众“少跑腿”

    “无偿帮办”使企业注册受理服务更精准；政策咨询窗口提高投资办证一条龙服务；“免费包邮”和政务“蜜蜂箱”自助取件实现政务服务更贴心；政务服务标准体系构建政务服务“南沙模式”。

    3.推进电子政务信息化建设，确保服务群众“更智慧”。

    “一窗”综合受理系统实现多元主体大融合；专属网页为企业提供个性化服务；事项管理实现标准化、集约化、动态化；“市民之窗”实现政务服务全天候“不打烊”；建设区级政务服务综合信息平台。

    通过到深圳前海和广州南沙自贸区学习考察，考察组加深了对政务服务改革的认识，理清了初步工作思路，对下一步推进河源市高新区政务服务改革、营造良好营商环境起到了积极的促进作用。