您当前所在位置: 首页 > 资讯信息 > 动态信息 > 正文
紧抓粤港澳大湾区历史机遇,2018年深河指挥部决定这么干!
来源:深河共建  时间:2018-01-09 09:08:22   浏览:576
【字体:
保护视力色:

    2018年1月8日,深圳对口帮扶河源指挥部总指挥联席会议在河源市高新区管委会召开。

QQ截图20180109092453.png

    河源市委常委、副市长、深圳市政府副秘书长、深圳对口帮扶河源指挥部总指挥、河源市高新区党工委书记王卫以及深河指挥部全体深圳干部,各县(区)指挥部总指挥、各县(区)指挥部成员参加了会议。会议由王卫主持。

QQ截图20180109092513.png

    会上,各县(区)指挥部汇报了2017年全面对口帮扶工作成果以及2018年工作计划。

QQ截图20180109092532.png

    深圳(盐田)对口帮扶东源总指挥杨金国:

    东源县省定相对贫困村50个,深圳市帮扶39个,其中,盐田区负责帮扶21个村(贫困户1361户、贫困人口4434人)。深圳市派出42名干部脱产驻东源开展精准扶贫,约1600名干部结对东源县39个村2345户贫困户,实现了挂钩帮扶贫困人口全面覆盖。

    2017年以来,深圳市(盐田区)采取了一系列重要举措,从政策保障、资金安排、队伍建设、产业发展、精准扶贫、民生支持等方面不断加大帮扶东源县的工作力度,全力推动相关工作走向深化,取得明显成效。

    在产业共建方面,率先投入2亿建设盐田(东源)现代物流园,2017承接产业项目转移6家,已签约并开工建设11家,落地建设的投资超亿元项目3个。今年以来共主动走访访实体企业260家,意向投资项目139家,先后组织了28批次企业到园区考察,2017年共招商选资引进签约11家优质项目,预计合同投资总额达32.5亿元。

    在精准扶贫方面,各村工作队紧抓特色产业,因村施策,脱贫项目形成了“百花齐放、百花争鸣”的良好局面。经统计,深圳市对口帮扶东源县39个相对贫困村,已实施产业扶贫项目86个,分类统计显示,共发展特色种植基地建设4490亩,特色养殖数量31474个,光伏发电662.4千瓦,现代高效农业示范基地16个,农产品加工25个,启动建设古村落开发等农事体验和生态观光项目6个。

    如中国电信深圳分公司帮扶灯塔镇柯木村,已建设可辐射全县的高标准水肥一体化果蔬种植示范基地210亩;盐田区沙头角街道办帮扶康禾镇仙坑村项目多点开花,筹资150万元购买了“客家红”公司在仙坑村的100亩老茶园产权,形成集生产、加工、销售及茶园休闲于一体的生态休闲产业;盐田区卫计局帮扶黄田镇陈村村,2016年至今总投入资金667.9万元,其中以百香果园和茶叶基地两个作为重点的产业项目。

QQ截图20180109092548.png

    深圳(大鹏)对口帮扶源城总指挥黄伟新:

    2017年以来,大鹏帮扶源城指挥部围绕全面脱贫和建成小康社会的总要求和“扶真贫,真脱贫,不返贫,保基本,求突破,可持续”的工作目标,创新对口帮扶方式,增强两区发展合力,全力推动相关工作走向深化,精准扶贫精准脱贫、园区建设等工作取得明显成效。

    产业共建上,在新一轮对口帮扶中,大鹏新区与源城区在大鹏源城共建产业园合作建设基础上,计划以“核心园区”的形式兴建深圳大鹏(河源源城)智能科技数码城,该项目规划占地面积6.1万平方米计划投入资金3.35亿元,目前该项目前期工作已基本完成。截至2017年11月,大鹏—源城共建产业园承接产业转移项目12个,承接10亿元以上项目1个。

    精准扶贫上,大鹏新区实施一户一策的脱贫方案,分别采用就业扶贫、种养帮扶、就业种养奖补、产业扶贫和政策兜底等多种帮扶措施,精准到户,大鹏新区对口帮扶源城区埔前镇双头、陂角、高围、坪围、上村等五个省定贫困村共有贫困户349户951人,五村共发展3个种植基地、5个养殖基地、6个乡村旅游项目,设立4个产业扶贫专业合作社。2017年贫困人口人均年收入超过7000元,基本实现脱贫。

    如陂角村成立养鸡专业合作社,注册“小坑土鸡”品牌,按“2十4十N”模式现贫困户养鸡的全覆盖,同时建立“大鹏扶贫超市”,全面做好线上线下的“新零售”建设;坪围村发展无花果种植项目,该产业项目现已种植80亩,并全部建成标准化无花果种植大棚;双头村创新打造双创电子商务园。驻双头村工作队和河源广工大协同创新研究院共建双头双创电子商务园产业项目,项目采取“专业公司+集体经济+产学研平台”的合作模式,总投资150万元;上村村成立上村村悦愉合作社,发展“爱心蛋”和农田采摘体验项目;高围村成立高围村老耕人种植农民合作社,采取“合作社+公司”的生产经营模式发展马铃薯种植项目。

QQ截图20180109092600.png

    深圳(福田)对口帮扶和平总指挥叶汉辉:

    2016年5月以来,福田区按照深圳市委市政府部署,开始了新时期精准扶贫精准脱贫全面对口帮扶河源市和平县的攻坚工作。和平县总人口54.92万人,其中县城人口12万,帮扶伊始,深圳、福田对口帮扶省定贫困村38个,贫困户1896户,5892人。深圳(福田)对口帮扶和平指挥部坚持以党建引领扶贫为中心,全面推进民生改善、落实脱贫项目、深化产业共建、发动社会力量,2017年预计脱贫人数3243,占贫困总人数的86%。

    产业共建方面,始终将招商引资作为园区发展的生命线,新签约项目19个,签约项目计划投资25.21亿元,新开工项目16个(其中亿元以上项目9个),新投产项目11个。其中,福田区援助5000万元支持建设“和平县智慧双创物流园”项目,完成招标,正式开工建设。截至12月,福和产业转移园落户企业106家,投资总额145.11亿元,园区完成工业固定资产投资30.5亿元,实现规模以上工业增加值15.55亿元,增长25%,全口径税收2.58亿元,已形成以钟表、电子通讯设备制造为主导,新医药、新能源、新材料、新食品协同发展的产业格局。

    精准扶贫上,在省定贫困村每村350万帮扶资金基础上,追加福田26条省定贫困村与河源、和平帮扶的各两条村及和平县1个软弱涣散村的帮扶资金各100万元(共3100万元),;追加扶贫资金1000万元,在河源市率先建立扶贫小额信贷风险担保金,按1:10比例撬动金融资本,用于扶持农业产业发展,确保帮扶资金效益最大化。

    驻村工作队根据贫困户的需求引导种植、养殖,鼓励和支持龙头企业、专业合作社、种养大户等新型经营主体,以“企业+贫困户”“合作社+贫困户”“种养大户+贫困户”等模式,大力发展具有和平特色的猕猴桃、百香果、黄栀子、砂糖桔、五指毛桃、有机蔬菜、优质大米、油茶的种植和百香鸡、娃娃鱼以及牛、羊、猪的养殖,依托农业产业推进乡村旅游和休闲康养等业态在和平生根发芽。

    同时紧抓“一村一品、一户一策、一人一法”实施方案,激发内生动力,全面引导、发动贫困户散种散养,从“输血”向“造血”转变,多措并举激发贫困户劳动脱贫致富的精神动力,建立稳定脱贫长效机制。截至今年十月,累计申请帮扶资金5441万元,启动 472个产业项目,种植面积达6352亩、养殖个数102163个,深圳帮扶的38个村散种散养的贫困户达到85%以上。

QQ截图20180109092619.png

    深圳(龙华)对口帮扶紫金总指挥谢秉波:

    深圳对口帮扶紫金48个村共有贫困户2676户,贫困人口9244人。2017年,龙华区对口帮扶紫金到位资金1亿元,医疗卫生帮扶146万元,募集社会资金390万元,各街道捐赠资金266.5万元。在“双精准”帮扶方面。2017年,深圳市帮扶紫金县48个村,共到位资金13163.34万元,财政资金6570万元,自筹资金6123.34万元,龙华区“630”资金470万元。

    在产业共建方面,2017年5月9日,深圳龙华(紫金)产业转移工业园紫城产业集聚发展区正式动工建设,拉开又一次工业建设的大幕。9月29日,龙华(紫金)产业集聚地正式开园纳企,已有18家企业抢占先机,落户紫金县产业园区,其中首批入园项目8个,总投资21亿元,还有现场签约项目10个,合同投资总额超过40亿元。

    精准扶贫方面,一是开展“一村一品、一镇一业”产业帮扶。如福城街道帮扶的建联村推进104亩特色农业种植基地,交通银行深圳分行帮扶的礼坑村200亩的种茶基地和50亩的养鱼基地,深圳市公立医院管理中心帮扶的复兴村350亩药材种植基地等。二是推广“企业+合作社+农户”产业发展模式,以蓝塘、九和、凤安为中心,围绕春甜桔、蜜柚、油茶等,打造东江上游特色产业带。三是推进社会主义新农村建设。积极帮扶村道路、桥梁、办公楼、村民文化广场等基础建设和贫困户危房改造,推动“美丽乡村”示范村建设稳步发展。

    社会民生帮扶方面,投入140万元,帮助上璜坑村基础设施建设、上义镇石潭小学修缮、义容镇东平桥及附属工程、紫金县蓝塘镇半径小学饭堂建设、黄花村坝心桥建设项目等;医疗卫生上两地医疗主管部门签订医疗帮扶协议,不断加强医院的基础设施建设和大力提升医疗服务能力;协助深圳市老龄办和老年科协在紫金开展2017深圳援助河源“银龄行动”工作。

QQ截图20180109092635.png

    深圳(宝安)对口帮扶龙川总指挥张百松:

    深圳市帮扶龙川县57个相对贫困村,其中宝安区负责帮扶33个贫困村。2017以来,严格按照中央、省、市、区的统一部署和要求,扎实推进各项工作,帮扶成效明显。

    在产业共建方面,今年年初至今,会同龙川招商部门举办大型招商引资活动4场,签约项目23个,意向投资金额达120.2亿元。2017年2月10日,与中建二局深圳南方实业公司签订投资合同,投资金额20亿元,在深圳宝安(龙川)产业转移工业园建设高端建筑产业园项目,并于4月19日开工建设。

    在精准扶贫方面,到目前为止,深圳市帮扶龙川县的57个村,总实施1266个帮扶项目,已完成711个帮扶项目。主要做法是根据贫困村、贫困户的实际情况,采取了“八个一批”的举措启动精准帮扶。

    一是政策兜底一批。对完全或部分丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困户和符合最低生活保障条件的贫困户,全部纳入低保范围。

    二是教育扶持一批。对贫困户子女就读小学、初中、高中、中职(含技校)及大专以上学校的实行生活费补助,确保贫困户子女不因贫缀学。

    三是医疗救助一批。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,纳入基本医疗保险财政补贴政策范围。

    四是住房改造一批。严格落实补助资金直接拨至改造农户“一卡通”账户制度,2016年完成农房改造172 户,2017年计划完成农房改造459户。

    五是技能培训一批,落实智力帮扶。积极开展贫困户劳动技能培训,实施农村劳动力转移就业培训,组织创业技能培训。

    六是转移就业一批。2017年,帮扶贫困村介绍就业602多人,其中贫困人口353人。

    七是产业扶持一批。采取“农户+基地,农户+企业”等形式,实施“一村一品”产业推进行动。

    八是实施“短、平、快项目”快速脱贫一批。各驻村工作队以贫困户意愿,扶持贫困户家庭发展以“鸡、鸭、鹅”养殖为主的“短、平、快”种养项目并协助贫困户销售。

QQ截图20180109092655.png

    深圳(南山)对口帮扶连平总指挥屈凯:

    一年来,南山区委、区政府深入贯彻落实省市扶贫开发工作会议精神,紧紧抓住精准扶贫精准脱贫、共建产业园和社会民生等三个重点领域,加快推进对口帮扶连平县各项工作。截止目前,累计到位精准扶贫资金17646.33万元(其中区财政资金9917.5万元、帮扶单位自筹资金2964.83万元,省市配套资金4764万元),实施帮扶项目399个;投入产业园建设资金20000万元;落实民生帮扶资金550万元。

    产业共建上,将区属国有企业深汇通公司作为共建园区的投资和建设主体,共建园区创新模式加快建设。今年新签约项目6宗,合同投资额10.5亿元;新开工项目4宗,分别是雅科波罗、途锐机械、德誉兴业、捷丰制品,合同投资额12.5亿元。截止目前,南山(连平)共建产业园共入园项目54宗,合同投资额118.35亿元,实际到位资金77.94亿元;建成投产项目36宗,在建项目11宗,筹建项目7宗。

    精准扶贫项目方面,一是开展“短平快”帮扶项目,帮助贫困户开展家庭养殖,安排贫困户转移就业和就近就业。二是产业扶贫项目全部落地,太阳能光伏发电产业项目带动1300多名贫困户增收;连片种植蔬菜300多亩,带动贫困户300多人;投资148万元开展规模化养鸡,建设4个现代化养鸡大棚和配套设施。三是危房改造工作全面动工,南山区安排467.5万元财政资金,给予完成危房改建的贫困户每户5000元资金补贴。四是新农村示范村建设加快推进,目前,27个贫困村兴修农田水利56.9公里、建设村道150多公里、安装路灯1900盏、修建7座村民文化广场和休闲健身场所。

    随后,王卫对深河指挥部2017年工作成果做了总结并对2018工作计划进行了部署。

    今年以来,新一轮帮扶工作在产业共建、民生帮扶、精准扶贫、软件帮扶以及干部队伍建设等各方面成效显著。

    产业共建方面:

    2017年1-11月,深圳对口帮扶河源产业共建园区累计完成产业项目转移81个;已落地建设的投资超亿元工业项目33个,其中超10亿元项目3个;新引进科研机构5个,新引进高新技术企业7个。全市完成工业投入212.74亿元,其中设备投入91.04亿元,工业增加值269.80亿元,全口径税收22.75亿元。

    民生帮扶方面:

    深河人民医院作为深圳对外援建的最大单体项目之一 ,已于4月29日率先动工建设,目前暨南大学运营团队已提前介入;深圳中学河源实验学校已于2月18日入场施工,目前已基本完工,由深圳中学托管办学;市级层面帮助建设的河源市人民医院深圳内科大楼等10大民生帮扶项目大部分已经完工或开业。

    截止目前,深圳各级各部门累计帮扶河源建设道路311条,桥梁134座,学校35所,医院(卫生所)33所,文化体育场馆13个;积极开展教育、卫生、人才结对帮扶,深河两地共有59对学校、11对医院结成共建关系,累计支医、支教达621人次,培训当地教师医生近2万人次。

    精准扶贫方面:

    深圳对口帮扶河源214个贫困村,建档立卡贫困户12286户,贫困人口39036人,今年将脱贫20068人;新农村示范村已完成规划76个,正在规划237个;深圳对口帮扶河源214个贫困村顺利通过2016年度省考核和巡查工作,考核等级为“好”,在7个承担帮扶任务市中深圳排名第一。

    软件帮扶方面:

    引入德勤事务所、深圳市创投公会、中山大学等机构开展政策咨询,协助河源制定战略规划及深化体制改革。干部队伍建设方面,以“使命感、责任心、专注力”为核心价值观,以抓党建、抓队伍建设统领和助推各项帮扶工作,4月29日时任省委书记胡春华到河源调研时对我们帮扶干部队伍建设给予充分肯定。

    成绩背后也存在一些问题。

    一是在产业共建方面,存在项目落地中土地资源不足、产城融合不足、企业招工难、融资难、转型难等问题。

    二是在园区考核方面,近年来,一些制约园区发展的土地、产业、资金等深层次问题逐渐凸显,进入转型发展“阵痛期”。

    三是个别单位扶贫项目存在选择难、确定难、推进难“三难”问题,实施进度缓慢,影响了扶贫资金使用效率。

    四是帮扶干部队伍问题,有的帮扶干部组织关系未转入派驻单位,少数工作组未及时成立临时党支部,影响了党建促脱贫攻坚工作效果。

    此外,个别单位派出的扶贫干部年龄、素质、人员身份与文件规定要求不符,或者经常更换扶贫干部,一定程度上影响了脱贫攻坚的效果。

    2018年,深河指挥部将紧紧抓住建设粤港澳大湾区这一历史机遇,依靠产业共建、社会民生建设、精准扶贫精准脱贫、智力帮扶四个方面,注重扶贫同扶志、扶智相结合,助力河源实现弯道超车。将河源打造成粤港澳大湾区发展的重要战略腹地,建设成粤港澳大湾区东北部核心城市。

    1.创新产业共建工作体制机制,完善园区配套,落实产业共建既定目标。

    继续推动深河共建产业园扩园工作,加快推进签署两市合作框架协定及补充协议;加大共建园区资金扶持;推进深河产业城建设,提升园区综合环境;扩能增效,打造节约集约型园区;聚焦招商引资,促进优质产业项目落地;探索跨区域合作模式,推动深圳南山(河源高新区)产业园建设;聚焦军民融合发展,为经济社会发展和产业转型升级提供新动能。

    2.狠抓民生帮扶,加大基础设施建设,提升城市居民幸福指数。

    着力推进重点民生项目建设,继续推进深河人民医院项目建设;提升基本公共服务水平,进一步加大教育、卫生、技能培训、文化旅游等领域的帮扶力度;抓基础建设,提升交通承载能力和城区发展质量;持续助力中心城区扩容提质。

    3.加强统筹协调,多举措推进精准扶贫精准脱贫工作,确保完成2018年脱贫攻坚任务。

    按照省市扶贫攻坚任务,统筹协调各驻县区工作组按时间节点、按步骤,有计划的推进;大力发展特色产业,提升产业增效及农民增收;协同推进,做好新农村示范村建设。

    4.积极开展软件帮扶,促进高新区产业升级和机制改革。

    针对河源的产业发展政策、行政审批制度、商事制度、社会管理体制等方面和深圳有关部门继续深入对接;围绕“河源积极融入粤港澳大湾区”和“打造电子信息产业集群”等课题开展研究,为对口帮扶和推动河源率先振兴提供政策支持;加强帮扶宣传,营造社会各界广泛支持对口帮扶工作的良好氛围,为河源振兴发展提供强大精神动力。

QQ截图20180109092715.png

    最后,王卫针对对口帮扶党的建设工作提了四点要求。

    一是抓党建、促扶贫。抓党建是打赢扶贫攻坚战的客观需求,是全面决胜小康的力量源泉,是实现共同富裕的现实需要,要认真学习习总书记的党建相关讲话文件。

    二是组织生活要健全。自觉把严格党内组织生活作为加强基层党的建设的一项经常性基础性工作来抓,建立和完善党内组织生活制度,健全党内组织生活长效机制。

    三是要在农村生活中突出党建引领作用。在基层党建工作体系中,农村基层党建具有举足轻重的地位,加强农村基层党建,抓好基层党组织建设是基础。

    四是通过党的组织强化驻村工作队的责任意识、大局意识、深圳意识,善于利用党建工作把扶贫工作推向前进。