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河源高新区:打造营商环境新高地,激发“二次创业”新动能
来源:河源日报  时间:2018-06-29 09:38:10   浏览:5627
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       今年3月29日举办的2018年河源投资年会上,河源高新区一举签下砺剑防务技术集团军民融合产业基地、雄华光学、金融科创中心、伟泓机械、瑞申嘉科技等5个项目,合同投资逾80亿元。这些漂亮的成绩单,让高新区成为各界关注的焦点。而在高分“答卷”的背后,则是高新区近年来不断提升营商环境的结果。


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       近年来,河源高新区按照市委加快打造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境的要求,在打造国际标准的投资环境、全方位降低企业运营成本、建立有效的“投融资平台”、提供更全面的“创新支持”、推进体制机制创新等方面下工夫,营商环境显著提升,受到诸多行业龙头企业的青睐。


       “高新区优惠的政策和高效的服务,让企业家们感受到了越来越好的营商环境,看到了投资河源的前景和希望。”今年即将投产的广东百家鲜食品科技有限公司董事长助理庄坤炼如是评价。

创优质服务
让企业轻装上阵


       世界银行认为,营商环境就是在一个国家或地区创办和经营企业的难易程度,主要包含企业在开设、经营、贸易活动、纳税、执行合约及关闭等方面遵循政策法规所需付出的时间和成本等条件。从这个意义上说,优化提升营商环境,就是要提高政府办事效率,缩减企业办事时间和运行成本,让企业轻装上阵。


       就在几天前,河源高新区行政审批局正式挂牌成立。由此,高新区投资促进局、环境保护和城市管理局、科技创新局等部门承担的相关行政审批事项将统一划转至高新区行政审批局,通过审批事项统一划转,由高新区行政审批局依法履行相关行政审批职责,并承担相应的法律责任。原审批部门审批“3号章”随审批事项一并移交高新区行政审批局。通过审批事项、审批职能、审批环节向行政审批局“三个全集中”,实行“前台综合受理—后台分类审批—前台统一出件”的服务模式,基本实现了“一个窗口受理、一个窗口出件”。行政审批局的成立,标志着高新区打造市场化、国际化、法治化的营商环境迈上了新的征程。


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       行政审批局的成立只是高新区近年来不断优化政务服务环境的一个缩影。二十多天前,高新区出台了《河源市高新区关于加大营商环境改革力度的十条措施(试行)》,为深化“放管服”政务服务改革提供了路线图。其中提到,要全面深化商事登记制度改革,推动商事登记与银行开户衔接,缩短银行开户时间至5个工作日。改革措施中提到,要推动“一枚公章管审批”、建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗通办”线下服务模式、全面推行“8张清单”管理制度、加快推进企业投资项目承诺制改革试点、压缩工程建设项目审批流程、实现工程建设项目审批时间压缩50%以上、提供更多园区内可办理的政务服务事项、构建“亲”“清”新型政商关系等一系列变革,最大程度方便企业和群众办事,体现了最快最优的“高新速度”。


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       多项新举措的发布,多项创新改革制度的实施,让高新区企业群众切实享受到改革带来的便利。高新区欧华集团总经理助理吕和军认为,在高新区办理项目审批,不仅跑腿少了,而且速度快了。据了解,欧华集团5年前一期项目完成报建手续耗时一年多,而去年,企业二期项目从拍地到完成报建,则仅用时3个月。俗话说,栽下梧桐树,引得凤凰来。通过一系列便民优质的服务,高新区优化提升营商环境,营造干事创业的良好氛围,让已有的企业待得舒心,让外来的企业来得放心。


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主动上门服务
当好企业“贴心人”


       为了不断优化投资环境、了解企业需求,高新区领导以及相关部门多次调研、主动上门服务企业,深入了解企业在金融汇率、税收、人才、政策等方面遇到的问题,针对这些问题成立领导小组,认清形势机遇,抓准重点难点,理清工作思路,明确具体计划,提出对策举措,切实帮助企业解决实际问题。


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       针对当前国内企业普遍存在的招工难问题,高新区不断创新人才政策,搭建人才交流平台,打造人力资源产业园(人力资源市场),从人才引进、使用、激励、进修、服务等各环节兑现政策,吸引产业工人和高端人才要素集聚,同时进一步挖掘河源本地人力资源,引入外地劳务工,接收珠三角产业溢出工人回流。对于企业的融资难问题,高新区以投融资体制机制改革为切入点,结合德勤对高新区产业规划调研提出的思路,做大做强国有企业和融资平台,实行园区产城融合一体化发展和滚动式开发,打造科技金融服务链条,吸引金融资本要素集聚。对于配套设施不足和产城融合不够等问题,高新区加快完善园区重大配套设施建设,优化园区生活配套和商务配套,不断完善公共基础设施,加快园区现代化高标准小区,公园、绿地、广场、停车场、公厕等公共设施建设,不断提升园区城市现代化气息,吸引新生代生产工人到高新区务工。


       在《河源市高新区关于加大营商环境改革力度的十条措施(试行)》中,高新区打造投资环境对标“国际标准”,提出要实行外商投资负面清单管理模式,对外商投资负面清单以外的外商投资项目,做到法律上平等、政策上一致,实行国民待遇、促进不同所有制企业公平参与采购招标。要全方位降低企业运营成本,规范人才市场,推动实施智能制造、“机器换人”,降低用工成本,通过奖补措施,降低物流运输成本,通过区内企业整体打包等方式,降低用电成本。此外,在投融资方面,高新区还提出了建立有效的“投融资平台”、利用多层次资本市场体系、多渠道拓宽投资项目融资渠道;在“创新支持”方面,高新区将完善科技创新创业配套政策,积极引入高校、科研院所以及知识产权、科技金融等科技服务机构,建设一批科技创新平台、公共研发平台和创业服务平台;在人才引进方面,高新区将通过建立院士工作站、博士后工作站、博士后创新实践基地,进一步加大高层次人才引进力度,增加科研经费支持,提供良好研发平台等举措打造更具吸引力的全市“人才高地”,促进产学研深度融合。


营商环境构建新优势
家有梧桐凤自栖

 

       “水深则鱼悦,城强则贾兴”。2017年,是高新区收获的一年,全年在谈项目79个,合同投资额193.8亿元;签约项目33个,合同投资额63.9亿元;新开工项目21个,当年到位资金15.5亿元;新投产项目19个,完成投资9.5亿元。省、市8个重点项目完成投资34.7亿元,完成年度投资计划的109.5%。


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       今年,科技部火炬中心通报的2017年度国家高新区评价结果中,河源高新区排名第130位,比2016年上升了11位,是广东排名上升幅度最大的国家高新区,正日益成为投资洼地、价值高地。高新区背靠水晶山,面向东江水,毗邻万绿湖,衔接河源中心城区和珠三角,是河源工业发展的主战场,承载着河源在粤东西北率先振兴主引擎的重要使命。经过十多年的发展,河源高新区成为粤东西北首个国家级高新区,连续6年获评省优秀示范产业园,成为粤东西北园区建设的标杆。2017年,河源高新区开展“二次创业”,重燃创业激情,谋划长远、稳打基础、狠抓落实,强化产业引领、高新区引领,进一步彰显国家级高新区的担当和作为,已成为河源乃至粤东北地区产业最聚集、功能最完善、创新最前沿、发展最具活力之地。


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       “凤凰非梧桐不栖”,吸引项目入驻的是环境,决定环境优劣的是服务。“家乡发展越来越好,令我信心倍增!”深圳市雄华光学有限公司负责人李振红是河源乡贤。他每次回到老家,都欣喜地看到高新区的新变化,特别是近年来,河源的交通区位优势更加明显,综合发展环境更加优越,自己回乡投资建设的欲望也更加强烈。李振红说,河源国家高新区是一座主导产业突出、配套设施完善、生态环境优美的工业新城,在这里投资,能够感受到像深圳一样的营商环境。


       今后一段时间,河源高新区将坚持高新引领、产业引领,大力发展高新技术产业,加快完善服务配套和功能要素,建设以产为主、产城融合的产业新城、科技新城、幸福心城,努力打造粤港澳大湾区战略性新兴产业集聚大平台、建设现代河源的先行区、实施都市经济带动战略的主引擎。到2020年,力争建成千亿级产业园区,进入国家高新区综合排名前100名,形成3个以上主导产业集群、实现主板上市企业零的突破,形成以企业为主体、市场为导向、产学研高度融合的园区技术创新体系。到2025年,园区产值力争达到1700亿元。


       市场经济是“候鸟经济”,哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低,企业就到哪里发展,资金就往哪里聚集,人才就往哪里流动。营商环境好不好,群众和企业是阅卷者,考题则出在一个个窗口、一项项流程及每名办事人员的一言一行上。


       在新时代下,高新区将砥砺前行,用优质的政务服务水平、优惠的招商引资政策,打造一流高效的营商环境,实现与粤港澳大湾区营商环境的有效对接,将高新区打造成河源全面深化改革开放的标杆和高地,不断为高新区“二次创业”、打造“产业新城、科技新城、幸福心城”夯实基础,为建设“两个河源”贡献高新区力量。